Análisis: ¿Debe Ucrania negociar con Rusia?

Análisis: ¿Debe Ucrania negociar con Rusia?

Los funcionarios ucranianos están resistiendo la creciente presión para entablar negociaciones con Moscú, incluso cuando los implacables ataques aéreos rusos cobran un número cada vez mayor de vidas, riqueza e infraestructura ucraniana.

Mykhailo Podolyak, asesor de la Oficina del Presidente de Ucrania, desestimó las señales rusas de disposición para las conversaciones como simplemente parte de una campaña de influencia para socavar el apoyo a Ucrania entre sus socios.

“Esperamos que nuestros socios dejen de prestar atención a las provocativas declaraciones de Rusia sobre el proceso de negociación”, dijo Podolyak en una entrevista el viernes con la VOA, hablando desde Kyiv.

Hasta ahora, los funcionarios de la administración estadounidense están de acuerdo. En una conferencia de prensa el 11 de noviembre de camino a Camboya, el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan dijo que las propuestas rusas no pueden tomarse en serio mientras Moscú busque anexarse ​​ilegalmente territorio ucraniano.

Al exponer lo que describió como «cuatro elementos centrales de consenso» en el gobierno de EE. UU., Sullivan reiteró que solo Ucrania puede decidir cuándo y en qué términos negociar. Agregó que cualquier paz justa debe basarse en los principios de soberanía e integridad territorial, y que Estados Unidos hará todo lo posible para asegurarse de que en cualquier conversación futura, Ucrania pueda negociar desde una posición de fuerza.

Sin embargo, los representantes estatales de Moscú han estado hablando cada vez más sobre su apertura a las negociaciones a raíz de la retirada de Rusia de Kherson, el tercer revés importante de la guerra de su país.

El viceministro de Relaciones Exteriores, Sergei Ryabkov, dijo este mes que su gobierno está «abierto al diálogo, sin condiciones previas», informaron los medios de comunicación rusos. Se le citó diciendo que Moscú había estado listo para entablar negociaciones antes, pero que Kyiv había interrumpido el diálogo «por orden de sus curadores occidentales».

Cuatro días después de las declaraciones de Ryabkov, Rusia comenzó su mayor bombardeo del territorio ucraniano desde su invasión en febrero. El 15 de noviembre se lanzaron hasta 100 misiles y drones, dejando inhabilitado casi la mitad del sistema energético de Ucrania. Otro ataque masivo el miércoles paralizó aún más la infraestructura energética en Kyiv y otras ciudades ucranianas.

El bombardeo del 15 de noviembre se produjo pocas horas después de que el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, presentara una «fórmula de paz ucraniana» de 10 puntos en la cumbre del G-20 en Bali, Indonesia. Incluyó medidas para garantizar la seguridad radiológica y nuclear, la seguridad alimentaria y energética, un intercambio de prisioneros y el regreso de los ucranianos deportados de Rusia, la restauración de la integridad territorial de Ucrania y el enjuiciamiento de los crímenes de guerra.

Dmitry Peskov, secretario de prensa del presidente ruso Vladimir Putin, dijo a los periodistas rusos que el bombardeo, que dejó a millones de ucranianos sin calefacción, agua o electricidad, al menos durante horas, se debió a la negativa de las autoridades ucranianas a negociar.

«La falta de voluntad de la parte ucraniana para resolver el problema, para entablar negociaciones, además, las acciones de la parte ucraniana para abandonar los entendimientos acordados del texto, etc., todas estas son las consecuencias», dijo Peskov, según una agencia de noticias rusa.

Podolyak le dijo a la VOA que la declaración de Peskov era «el tipo de ultimátum que los terroristas darían: o mato a los rehenes, la población civil de Ucrania, o haces lo que decimos».
Él cree que Rusia desarrolló la narrativa de negociación para mejorar su reputación en todo el mundo.

«Para ellos, la palabra ‘negociaciones’ no significa lo mismo que para usted y para mí: sentarnos, presentar posiciones y buscar un compromiso», dijo Podolyak. «No. Dicen ‘negociar’, que significa ‘cumplir con sus demandas’, por ejemplo, no unirse a organizaciones europeas, la OTAN o cualquier otra alianza militar y ceder territorios».

Argumentó que Rusia, perdiendo en el campo de batalla, ha recurrido a ataques contra la población ucraniana para obligar a los líderes en Kyiv a cumplir con sus demandas.

«No puede haber un proceso de negociación que diga: ‘Sí, tú [Ukraine] ganar la guerra. Deténganse, entreguen el territorio y capitulen de facto ante la Federación Rusa”, dijo Podolyak.

Dijo que las negociaciones pueden comenzar una vez que se restablezca la integridad territorial de Ucrania y Rusia regrese al marco del derecho internacional. Tales conversaciones, sugirió, pueden centrarse en temas como el enjuiciamiento de crímenes de guerra y la compensación por daños y perjuicios.

Los informes de los medios han sugerido que a algunos funcionarios del gobierno de los EE. UU. les gustaría que Kyiv aprovechara sus éxitos en el campo de batalla y avanzara hacia las primeras negociaciones. Pero el embajador William Taylor, vicepresidente para Rusia y Europa del Instituto de la Paz de EE. UU., dijo que la posición esbozada por Sullivan es la postura oficial de la administración.

«Jake Sullivan, el asesor de seguridad nacional, habló en nombre del presidente y de toda la administración», dijo Taylor, quien se desempeñó como encargado de negocios en la Embajada de EE. UU. en Kyiv en 2019. «Es de interés nacional de EE. UU. que Ucrania gane esta guerra y que Rusia la pierda».

Alto el fuego: ¿Quién se beneficia?

La mayoría de los expertos que hablaron con la VOA creen que un alto el fuego en este momento beneficiaría al Kremlin y no pondría fin a la guerra.
Cualquier cese al fuego negociado permitiría a las fuerzas rusas reagruparse y reconstruirse, dijo Nataliya Bugayova, miembro de Rusia en el Instituto para el Estudio de la Guerra.

“Ucrania tiene impulso sobre el terreno. Un alto el fuego congelaría las líneas del frente en la mejor configuración posible que Putin puede esperar en esta guerra. Es una de las pocas formas en que Rusia puede romper el impulso de las fuerzas ucranianas”, dijo. dijo en una respuesta escrita a la VOA.

David Kramer, director ejecutivo del Instituto George W. Bush, cree que Ucrania puede prevalecer en el campo de batalla y que la única forma de poner fin a la guerra es que los aliados de Ucrania ayuden a ganar.

«Nadie quiere que termine esta guerra más que los ucranianos, que están luchando y muriendo por defender su país y su libertad, pero hasta ahora han tenido un éxito notable y creen que pueden prevalecer. Llamar a negociaciones ahora socava su impulso», dijo Kramer en un comunicado. respuesta por escrito a la VOA.

Taylor dijo que cualquier alto el fuego alcanzado mientras el ejército ucraniano logra expulsar a las fuerzas rusas del país «permitiría a los rusos mantener lo que ahora ocupan ilegalmente».

Esto pondría a los rusos en una posición ventajosa para futuros ataques, dijo Bugayova.

“Cualquier punto de apoyo ruso, especialmente en el sur estratégicamente crítico, constituiría una amenaza permanente para la soberanía ucraniana porque el objetivo maximalista de Putin de controlar Ucrania no ha cambiado y lo más probable es que sobreviva a Putin, por diseño. El Kremlin utilizará cualquier alto el fuego para ajustar , no reducir, su esfuerzo por establecer el control sobre Ucrania».

Un argumento fiscal

La columnista Katrina vanden Heuvel expresó una opinión contraria en un artículo de opinión para el poste de washington. Argumentó que es hora de que EE. UU. comience a establecer las condiciones para una solución diplomática a la guerra debido a los crecientes costos para las partes en conflicto, EE. UU. y los demás países que apoyan a Ucrania.

«Hay demasiado en juego para que nos quedemos de brazos cruzados mientras la catástrofe se propaga y los costos, y los riesgos, siguen aumentando», escribió.

La administración del presidente de EE. UU., Joe Biden, recibió la aprobación del Congreso de $ 40 mil millones en ayuda para Ucrania para 2022; se han gastado más de 19.000 millones de dólares en defensa militar desde el 24 de febrero.

El economista Timothy Ash reconoció en un artículo para el Centro de Análisis de Políticas Europeas que la asistencia a Ucrania ya representa el 5,6% del gasto total en defensa de EE.UU. Pero, escribió,

«Rusia es un adversario principal de los EE. UU., un rival de primer nivel no muy lejos de China, su retador estratégico número uno».

La Estrategia de Defensa Nacional de EE. UU. define a Rusia como «una amenaza aguda».

No-go para cualquier concesión territorial

Kramer dijo que le preocupa que hablar sobre la necesidad de que Ucrania haga concesiones sea «profundamente desmoralizador para las increíblemente valientes fuerzas ucranianas que luchan por su libertad». Señaló que la mayoría de los ucranianos se oponen a cualquier concesión territorial a cambio de un alto el fuego.

Según la encuesta realizada por el Instituto Internacional de Sociología de Kyiv en septiembre, el 87% de los ucranianos no estaban dispuestos a apoyar ninguna concesión territorial con el fin de poner fin a la guerra con Rusia lo antes posible.

Bugayova agregó que un alto el fuego temprano dejaría a los ucranianos que aún viven en los territorios ocupados sujetos «a las continuas atrocidades rusas».

La embajadora itinerante de EE. UU. para la Justicia Penal Global, Beth Van Schaack, señaló que las organizaciones no gubernamentales, los medios de comunicación y los investigadores de crímenes de guerra ya han recopilado amplia evidencia de tales atrocidades.

“En todos los lugares donde se han desplegado las fuerzas de Rusia, estamos viendo una amplia gama de diferentes crímenes de guerra”, dijo a la Voz de América en Ucrania.
«Esto incluye todo, desde bombardeos a la infraestructura civil hasta violencia interpersonal donde hay individuos que parecen haber sido asesinados al estilo ejecución, o sus cuerpos muestran signos de tortura».

Agregó que ha habido «informes creíbles de mujeres y niñas e incluso hombres y niños que han sido objeto de violencia sexual cuando están bajo la custodia de las fuerzas rusas».

Taylor dijo que cree que Kyiv debería considerar hablar con Moscú, pero solo después de que las tropas rusas hayan abandonado el territorio ucraniano. El embajador dijo que el territorio en sí no debería ser objeto de negociaciones.

«Los temas deben incluir la retirada total de las fuerzas rusas de Ucrania; el regreso de los prisioneros de guerra y otros ucranianos, incluidos los niños ucranianos, retenidos o forzados a entrar en Rusia; reparaciones por daños de guerra; rendición de cuentas por crímenes de guerra y atrocidades; y garantías de seguridad. para Ucrania», dijo Taylor en una respuesta escrita a la VOA.

Kramer está de acuerdo, pero dijo que puede encontrar pocos temas para discutir con el gobierno actual en Moscú.

«Es difícil ver lo que hay que negociar con un régimen en Moscú culpable de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio», dijo en una respuesta por escrito.

Will Pomeranz, director del Instituto Kennan del Centro Wilson, ve pocas probabilidades de una solución diplomática en el corto plazo.

“El presidente Zelenskyy ha esbozado un ambicioso plan de paz que es poco probable que la Federación Rusa acepte, o incluso considere.

Él cree que es poco probable que los rusos admitan y compensen el dolor que infligieron a Ucrania.

«De hecho, no puede haber paz hasta que Rusia confronte sus violaciones de derechos humanos en Ucrania y pague considerables reparaciones por el daño que ha infligido. Tal concesión aún está lejos», dijo Pomerantz en una respuesta por escrito.

Al mismo tiempo, como dicen repetidamente los funcionarios de la administración de Biden, la guerra podría terminar en cualquier momento si Putin decide terminarla.

«Rusia invadió Ucrania. Si Rusia decide dejar de luchar en Ucrania y se va, sería el final de la guerra. Si Ucrania decide dejar de luchar y rendirse, sería el final de Ucrania», dijo Sullivan.

Oleksii Kovalenko, VOA Ucrania, contribuyó a este despacho. Parte de la información provino de The Washington Post, CEPA, Kommersant.Ru, Ukrinform e Interfax.Ru.

FUENTE DEL ARTICULO

Deja un comentario

CONTENIDO PROMOCIONADO

Categorías

Publicaciones Recientes

Sobre el Editor

Jasson Mendez
Editor del Blog

Nuestra mision es complacer a todos nuestros usuarios sean clientes, lectores o simplemente visitantes, la experiencia merece la pena.

CONTENIDO PROMOCIONADO

CONTENIDO PROMOCIONADO

RD Vitual Copyright © 2022. Todos los Derechos Reservados.